樹立科學發(fā)展觀，為創(chuàng)建合格本科院校而努力奮斗

――在黃山學院六屆一次教代會上的報告（摘要）
汪良發(fā)
2004年12月25日

各位代表、同志們：
　　學校五屆教代會于1996年12月召開，至今已有8年了，這8年是我校發(fā)展史上的重要時期，我們順利完成了學校的更名轉型，成功實現(xiàn)了升本，學?，F(xiàn)已進入了快速發(fā)展的新階段。今天，我們在這里隆重召開升本后的首次教代會和工代會，認真總結過去，共同謀劃未來。

五屆教代會以來的主要工作回顧

一、更名轉型和創(chuàng)建本科院校

1. 實現(xiàn)更名轉型和省市共建：1996年經(jīng)安徽省人民政府批準同意，中國科大徽州大專班并入徽州師專，并于1997年12月，獲原國家教委批準，同意徽州師范專科學校更名為黃山高等?？茖W校，更名轉型后黃山高專實行省教委與黃山市政府聯(lián)合共建。學校完成了由單一師范向綜合性?？圃盒５倪^渡。
2. 全力投入本科創(chuàng)建工作：從1999年開始，全校上下全力投入到創(chuàng)建本科院校的活動中。2000年8月，安徽省人民政府批準黃山林業(yè)學校成建制地并入黃山高等?？茖W校。2002年2月教育部正式批準，黃山高等?？茖W校升格為本科院校。2002年5月17日，學校隆重舉行了黃山學院成立暨揭牌儀式。省委教育工委批準成立黃山學院工作領導小組領導過渡期間的學校工作，2003年7月，黃山學院新的領導班子正式到任。

二、新領導班子成立以來學校的主要工作
（一）精心組織大討論，積極轉變辦學理念
　　學校在科學發(fā)展觀的指導下，從2003年9月開始，在全院開展了為期兩個月的以“辦什么樣的黃山學院”和“怎樣辦好黃山學院”為主題的大討論。通過大討論，進一步明確了學校的定位、辦學目標和辦學思路，為學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎；確立了以本科院校評估指標體系為依據(jù)，積極迎評促建的工作思路，把全校師生員工思想統(tǒng)一到以評建工作為中心的工作思路上來。根據(jù)實際情況的變化，學校認真細化了學?！叭齻€規(guī)劃”的各項指標；適時提出建設黃山學院必須精心打造好“四大工程”。
（二）加強制度建設，強化管理工作，保持學校穩(wěn)定

1. 認真做好機構調整和干部配備工作，努力提高工作水平。根據(jù)學?，F(xiàn)有規(guī)模和事業(yè)發(fā)展的需要，按照省委有關文件規(guī)定，經(jīng)過長期醞釀，在反復征求意見的基礎上，歷經(jīng)半年時間，完成了黃山學院首輪機構調整與處級、科級干部配備工作。
2. 加強學校管理工作的規(guī)范化建設。按照本科辦學的要求，集中開展了校內(nèi)規(guī)章制度的清理、修訂工作。在分類清理的基礎上，廢止過時的，修訂不適應的，補充需要的，并按照學校規(guī)定的程序公布施行。
3. 扎實工作，確保學校穩(wěn)定。為加速南區(qū)的建設步伐，學校順利實現(xiàn)了學校教學系和管理部門工作重心的平穩(wěn)南遷；安全保衛(wèi)工作不斷得到加強；學生管理工作卓有成效。

（三）實施“四大工程”，全面推進學校各項工作

1. 實施人才工程，加強師資隊伍建設。出臺優(yōu)惠政策，大力引進高層次人才；不斷加大在職中青年教師的培養(yǎng)力度；精心培養(yǎng)中青年骨干教師和學科帶頭人；師德、教風建設成果顯著。
2. 實施教學質量工程，努力打造質量精品。教學資源實現(xiàn)有效整合；專業(yè)建設不斷得到加強；教學管理進一步規(guī)范； 教輔條件進一步改善；科研工作進一步加強；招生規(guī)模不斷擴大；畢業(yè)生就業(yè)工作扎實推進。
3. 實施基本建設工程，不斷改善辦學條件。學校搶抓機遇，克服經(jīng)費緊張、銀行貸款收縮等困難，投資近3000萬元完成900多畝征地任務，使南區(qū)校園成片面積達1500多畝，南北校區(qū)占地面積1800多畝，基本能夠滿足學校的中長期發(fā)展需要。及時調整了校園建設發(fā)展規(guī)劃。全面推進基本建設工程，完善辦學設施。近兩年學校通過自籌經(jīng)費和貼息貸款多方籌措建設經(jīng)費，共完成投資2700萬元，竣工的項目有：南區(qū)5―10#學生公寓，南區(qū)14000多平方米的教學大樓和樓前廣場，北區(qū)新大門及連接主干道，南區(qū)塑膠運動場，南區(qū)電網(wǎng)、道路、管線和上下水道等基礎設施的改造，南北校區(qū)校園網(wǎng)互聯(lián)互通工程、南區(qū)新大門景區(qū)的基礎工程等等。
4. 實施凝聚力工程，為學校發(fā)展提供強大的精神動力。加強班子建設，奠定群眾基礎；聽取群眾意見，統(tǒng)一思想認識；提高職工待遇，解決實際問題。

今后四年的主要任務

　　根據(jù)高等教育改革和發(fā)展的趨勢，結合學校的實際情況，我們確定了分三步走的學?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在起用四年左右的時間，苦練內(nèi)功，夯實基礎，改善辦學條件，提高教學質量，順利通過教育部的合格評估；第二步，在實現(xiàn)合格目標的基礎上，經(jīng)過四年左右的時間，爭取突破碩士學位點，建設一批有影響的重點和優(yōu)勢學科，不斷發(fā)展內(nèi)涵，提高質量，強化特色，在全省同類院校中位居前列；第三步，在實現(xiàn)前兩步發(fā)展目標的基礎上，再經(jīng)過四年或更長一些時間，將學校做優(yōu)做強，爭取辦成綜合性黃山大學。
　　為此，我們要重點抓好以下六個方面的工作：
一、增強發(fā)展意識，搶抓機遇強實力
　　在今后的工作中，我們要進一步解放思想、更新觀念，牢固樹立科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務，實現(xiàn)規(guī)模、質量、結構和效益的協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展。

1. 搶抓發(fā)展機遇，擴大辦學規(guī)模。在目前在校生近8000人的基礎上，到2005年，力爭達到10000人，到2008年達到12000人，到2010年，學生人數(shù)穩(wěn)定在15000人左右。
2. 突出地域優(yōu)勢，在發(fā)展中求特色。要立足黃山經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持，專業(yè)學科結構調整要與經(jīng)濟發(fā)展相適應，教學、科研要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實踐相結合。
3. 加大投資力度，改善辦學條件。要加快基本建設的步伐，力爭在未來四年內(nèi)在南區(qū)完成15－20棟學生宿舍、第二教學樓、第二實驗樓、新圖書館、綜合行政樓、第二食堂、第二田徑場、學生活動中心、風雨球場等基建項目，逐步完善其它基礎設施，從而擴展辦學空間，為學校規(guī)模的擴大提供物質保證。加快實驗室建設的步伐，不斷充實儀器設備，保證教學質量；增加圖書資料經(jīng)費，進一步擴充校園網(wǎng)，為教學、科研創(chuàng)造更好的條件。
4. 正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理。發(fā)展不僅需要不竭的動力，而且需要良好的環(huán)境。就學校的發(fā)展而言，這一動力來源于不斷深化內(nèi)部改革，這一環(huán)境來源于確保學校的穩(wěn)定。在今后的工作中，我們要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系。

二、增強評建意識，真抓實干謀合格
　　創(chuàng)建合格本科院校是我們今后一段時間的中心任務，全校上下要統(tǒng)一認識，重視評估、關心評估、積極參與迎評。

1. 加大宣傳力度，形成良好環(huán)境。要充分發(fā)揮校內(nèi)各種媒體的作用，開展生動活潑、形式多樣的宣傳報道，充分調動師生員工的積極性。
2. 成立評建機構，制定評建方案。要加強對評建工作的組織領導，本著精簡高效的原則，盡快成立評建機構。要在全面理解指標體系內(nèi)涵、借鑒其他院校成功經(jīng)驗的基礎上，制定出我校的評建方案。
3. 分解指標體系，落實各項任務。評建機構要盡快把指標體系中的7個一級指標、19個二級指標、44個主要觀測點的標準、要求具體化；根據(jù)崗位職責把任務、責任科學地分解到各單位、科室及個人。
4. 找出工作差距，提出整改方案。要認真對照指標體系的具體要求，實事求是地進行自我評估，找出差距并提出整改措施；評建機構要對自評結果的各項數(shù)據(jù)進行認真分析，提出整體的整改方案。

三、增強質量意識，鑄造品牌樹形象

1. 建立健全完善的本科教學質量評估、監(jiān)控和保障體系，是保證教學質量穩(wěn)步提高的基礎。要根據(jù)本科教學合格評估指標體系的要求，結合我校實際，盡快制定一套行之有效的質量評估、監(jiān)控和保障體系，并在今后的教學實踐中逐步完善。
2. 加強師資隊伍建設，不斷提高師資隊伍的整體素質，是提高教學質量的根本保證。要以優(yōu)惠政策加大引進人才尤其是高層次人才的力度；要創(chuàng)造條件支持在職教師進修、培訓、訪學；要抓好中青年骨干教師和學科帶頭人的培養(yǎng)；要重視師德建設。
3. 加大對重點學科和特色專業(yè)的扶持力度，為教學質量的提升提供平臺。要按照“打好黃山牌、做好徽文章、建好生態(tài)園、走好師范路”的思路，在科學論證的基礎上，制定一個中長期的學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要引入競爭機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，發(fā)展重點學科和特色專業(yè)。
4. 加強科研工作，不斷提高科研水平，為提高教學質量創(chuàng)造活力。逐步加大科研投入；完善科研獎懲機制；以組建科研機構為載體，整合科研力量；科研工作要走出校園，和社會實踐相結合。
5. 堅持全面發(fā)展的原則，不斷提高學生的綜合素質。認真貫徹落實中央16號文件精神，不斷加強和改進大學生思想政治教育；不斷加強學風建設；加強實踐性教學，重視技能考核；堅持知識、能力與素質的協(xié)調發(fā)展，全面推進素質教育；加強校園文化建設。
6. 高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，更好地為社會輸送“優(yōu)質產(chǎn)品”。進一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作的“三全”機制和處理好五個“關系”；要落實目標責任制，把畢業(yè)生就業(yè)率作為考核領導干部政績、調整專業(yè)設置的重要依據(jù)。通過全方位的努力，力爭使我校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居同類院校的前列。

四、增強改革意識，創(chuàng)新機制增效益

1. 加快內(nèi)部管理體制的改革，逐步向校、系二級管理體制轉變。加強各系在師資隊伍建設、學科建設、教學科研、學生管理與就業(yè)等方面的管理職能，并建立起相應的目標責任制和評估體系。
2. 深化人事、分配制度的改革，不斷提高教職工的工作積極性和工作效率。要根據(jù)國家有關的政策，積極穩(wěn)妥地推進人事分配制度改革。人事分配制度的改革要有利于建立精干高效、運轉協(xié)調的管理體制和運行機制；有利于學校人員結構的整體優(yōu)化，增強辦學能力和提高辦學效益；有利于提高教學、科研、學科專業(yè)建設水平和培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設需要的高質量人才；有利于調動廣大教職工的積極性。
3. 加快后勤改革，不斷提高服務質量。要在確保學校穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進后勤改革的社會化和市場化進程，逐步改變后勤工作由學校統(tǒng)包統(tǒng)攬的局面；積極宣傳，充分調動社會的積極因素參與到學校的后勤改革之中，在認真調研的基礎上，選擇幾個方面作為改革的試點，力爭有所突破。

五、增強民主意識，凝心聚力干事業(yè)

1. 進一步完善教職工代表大會制度，充分發(fā)揮教代會在民主管理、民主監(jiān)督中的重要作用。要進一步完善教代會機制，充分發(fā)揮教職工參與學校管理的積極性和創(chuàng)造性；要定期召開教代會，想全局，議大事，辦實事，群策群力，辦好學校。要支持工會更好地履行維護、建設、參與、教育四項職能，代表群眾利益，反映群眾呼聲，團結引導群眾前進，成為學校聯(lián)系各方面群眾的橋梁和紐帶。
2. 不斷加強制度建設，規(guī)范內(nèi)部管理。要進一步制定和完善學校的各項規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序；建立科學的決策和實施機制，不斷提高管理效率；進一步實行校務公開，在校黨委的統(tǒng)一部署下，積極發(fā)揮教代會、工代會在校務公開中的基本載體和重要參與者的作用；要建立、健全與制度配套的監(jiān)控機制；要把遠期規(guī)劃和近期計劃有機地結合起來，循序漸進地推進各項工作；在各項工作中，要抓好工作的布置、檢查、督促、落實、反饋等環(huán)節(jié)。
3. 堅持“以人為本”，創(chuàng)造積極健康的人文環(huán)境。在今后的各項工作中，必須堅持“以人為本”的價值取向。堅持“以人為本”，就是要把增進學校和教職員工的利益總量作為評價和衡量我們工作的重要標準，就是要使一切規(guī)章制度和政策措施的創(chuàng)建與制定，都要遵循公正、平等、民主、法治的原則，就是要充分體現(xiàn)教師的主體地位，形成尊師重教的良好氛圍，就是要充分調動教職員工積極性和創(chuàng)造性。

六、增強開放意識，共建合作擴空間

1. 利用省市共建的優(yōu)勢，爭取省市更多的政策支持和傾斜，營造有利的辦學環(huán)境。
2. 充分利用黃山品牌和地緣優(yōu)勢，不斷改善條件，主動吸引國內(nèi)外知名專家學者來我校擔任兼職教授、開展學術講座和科研項目合作，推進我校專業(yè)學科建設。
3. 擴大合作交流，拓展辦學空間。主動融入黃山的對外開放大格局中，拓展與國內(nèi)著名高校和國外高校合作，擴大外派教師國外進修訪學，爭取在互派留學生方面實現(xiàn)零的突破。
4. 加大對外宣傳的力度，擴大社會影響，鼓勵國內(nèi)外的組織和個人到我校設立獎學金；創(chuàng)造條件爭取國內(nèi)外資金、技術、設備等方面的援助。